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鹿城擬將工業企業分為四類!在用地、用能等方面實施差別化政策
2020-05-09

昨日,鹿城區人民政府網站發布修訂《關于深化工業企業“畝均論英雄”改革的實施意見》(征求意見稿)(簡稱《意見》),并面向社會公開征求意見。其中透露,鹿城區今年擬將對該區工業企業實施綜合評價,并據評價結果分行業將企業排序劃分成A、B、C、D四類,并據不同類別對企業在用地、用水、用能、排污、融資等資源要素配置上實行差別化政策。







擬對轄區企業綜合評價分行業排序
劃分ABCD四類企業


《意見》提出,該區今年擬全面實施工業企業以及產業集聚區、園區、小微園等各類產業平臺綜合評價。


其中針對該區范圍內獨立核算法人工業企業,根據企業性質,分為規模以上企業和規模以下工業企業,并分別按照企業畝均稅收、畝均增加值、全員勞動生產率等相關指標進行評價;根據評價結果,對企業進行分類。一方面,規上企業按照鞋業鞋材類、裝備制造類和其他行業分別進行排序,在各行業中分成A、B、C、D四類。另一方面,規下企業按評價得分結果從高到低進行排序,分成A、B、C、D四類。



具體如下:



  • A類為優先發展類,是指資源占用產出高、經營效益好、轉型升級發展成效明顯的企業。


  • B類為提升發展類,是指資源占用產出較高、經營效益較好,發展水平可以進一步提升的企業。


  • C類為幫扶轉型類,是指資源利用效率偏低、綜合效益不佳,需要重點幫扶、引導升級的企業。


  • D類為倒逼整治類,是指綜合效益差,需倒逼整治的企業。



同時,該區還計劃探索區域評價機制,根據工業企業評價指標數值,按區域匯總計算評價街鎮、園區、小微園畝均效益。




擬對ABCD四類企業
在用地、用能、融資等實行差別化政策


同時,《意見》提出,該區擬按“在資源配置上按照A類優先保障,B類積極支持,C類相對控制,D類嚴格限制”的原則,對ABCD類企業在用地、用水、用能、排污、融資等資源要素配置上實行差別化政策,推進資源要素向綜合評價高的企業集聚,提升資源要素利用效率;并全面整治畝均稅收5萬元以下的低效企業。


在用地方面:



  • 一是在制定產業集聚區、工業園區入園標準時,要優先保障A、B類企業用地需求,不得對C、D類企業單獨供地。


  • 二是在制定小微企業園區入園標準時,要優先安排A、B類企業入園,禁止D類企業入園。


  • 三是在不低于工業用地最低價的前提下,對A、B類企業用地盡量降低土地出讓底價,工業用地出讓競買保證金和合同履約保證金在原有的基礎上下降一半。


  • 四是實行城鎮土地使用稅差別化優惠政策,對A、B類企業實行相應減免優惠。對C、D類企業不予減免優惠。


  • 五是建立“標準地”制度,將畝均投資、產出、能耗等標準納入土地招標拍賣掛牌出讓條件。



在用電方面:



  • 擬優先保障A、B類企業的用電需求,對A類企業不限電。


  • C類企業列為預備限電對象,


  • D類企業列為首要限電對象。且計劃對D類企業,在年度工業企業畝均效益綜合評價結果公布后次月,比照國家淘汰類工藝或設備標準,實施電價加價政策,執行時間為一年。


此外,《意見》在ABCD四類企業用水、用氣、排污、融資、獎評等方面,也擬定了具體的差別化政策。


針對上述《意見》內容,市民若有意見或建議,可于5月15日前向鹿城區經信局反饋,聯系電話:0577-88030371;電子郵箱:[email protected]。

來源:溫州都市報,記者:張新彤)




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